Государство может просто обязать вести весь документооборот на ODF.
Это стандарт уже с 2010 года
http://protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=177075 .
При этом даже на портале гос.услуг примеры документов, формы и шаблоны в формате docx, xlsx и т.п.
Т.е. государственные службы не следуют государственным же стандартам (наверняка те, кто составляли документы, тупо нажимали кнопочку "Сохранить", и насрать на остальных людей, у которых не откроется. Хотя правильно было бы использовать PDF и веб-формы HTML).
Мне кажется, пока чиновники разберутся (если разберутся) со стандартами, из школ выпустятся не одно поколение. И как бы не вышло так, что из-за всяких "экспериментов и проб" даже базовые знания в области ПО у учеников сильно разнились по классам.
А то один год - одно, второй год - другое, третий год - вернем как было... Как будто создают вид активной рабочей деятельности. Про национальную ОС для школ вообще молчу (сколько их там уже намечалось и деньги выделялись?).